Rhaglen a chofnodion

Lleoliad: Ystafell Bwyllgor Clwyd, Neuadd y Sir, Yr Wyddgrug CH7 6NA

Cyswllt: Maureen Potter / 01352 702322  E-bost: maureen.potter@flintshire.gov.uk

Eitemau
Rhif eitem

17.

Datgan Cysylltiad (gan gynnwys Datganiadau Chwipio)

Pwrpas:        I dderbyn unrhyw ddatganiad o gysylltiad a chynghori’r Aelodau yn unol a hynny.

.

Cofnodion:

Dim.

 

 

18.

Cofnodion pdf icon PDF 156 KB

Pwrpas:        I gadarnhau, fel cofnod cywir gofnodion y cyfarfod ar 1 Gorffennaf 2019.

 

 

 

Cofnodion:

Cyflwynwyd cofnodion y cyfarfod a gynhaliwyd 1 Gorffennaf 2019.

 

Materion yn Codi

 

Cofnod 11: Cytunwyd y dylid diwygio'r cofnodion i adlewyrchu bod y Cadeirydd wedi gofyn i aelod o'r cyhoedd adael yr ystafell cyn penderfynu ar gais am ollyngiad.

 

Cofnod 13, y trydydd paragraff: Gofynnodd Mrs Julia Hughes am newid y cofnodion i ddarllen: “Gan nad oedd Clerc Cyngor Tref y Fflint wedi derbyn adborth gan y Pwyllgor Safonau a ddosbarthwyd trwy e-bost”.

 

PENDERFYNWYD:

 

Yn amodol ar y diwygiadau uchod, cymeradwyo’r cofnodion fel cofnod cywir a’u llofnodi gan y Cadeirydd.

 

19.

Goddefebau

Pwrpas:  Derbyn unrhyw geisiadau am oddefebau.

 

Byddaelodau'r wasg / y cyhoedd yn gallu aros yn yr ystafell tra bydd cais am ryddhad yn cael ei gyflwyno i'r Pwyllgor a bydd yn gallu dychwelyd i glywed penderfyniad y Pwyllgor. Fodd bynnag, o dan Baragraff 18C Atodlen 12A Deddf Llywodraeth Leol 1972 bydd y Pwyllgor yn gwahardd y wasg a'r cyhoedd o'r cyfarfod tra bydd yn ystyried unrhyw gais am ryddhad.

Cofnodion:

Esboniodd y Swyddog Monitro fod cais am ollyngiad wedi'i dderbyn gan y Cynghorydd Dennis Hutchinson. Cyfeiriodd at ollyngiad a roddwyd i'r Cynghorydd Hutchinson ym mis Mawrth 2019. Dywedodd gan fod y cais newydd i raddau helaeth yr un fath â'r cais blaenorol, yn unol â phenderfyniad y Pwyllgor ym mis Mawrth, ei fod wedi ymestyn y gollyngiad presennol i gwmpasu'r cais hwn. Ni fyddai'r telerau a'r dyddiad dod i ben o'r gollyngiad gwreiddiol yn newid ond byddent bellach yn ymdrin â cheisiadau cynllunio 060160 a 058489.

 

Application for Dispensation - Cllr D Hutchinson pdf icon PDF 64 KB

20.

ADRODDIADAU O YMWELIADAU AELODAU ANNIBYNNOL Â CHYNGHORAU TREF/CYMUNED

Pwrpas:        I dderbyn adroddiadau ar lafar gan aelodau annibynnol y Pwyllgor ar eu hymweliadau â’r cynghorau canlynol:

 

 

·         CyngorTref Mold (Robert Dewey – 26.06.19)

·         CyngorTref Shotton (Julia Hughes – 08.07.19)

·         CyngorCymuned Queensferry (Phillipa Earlam – 09.07.19)

 

 

 

Cofnodion:

Cafwyd adroddiadau ar lafar gan yr aelodau canlynol:

 

Robert Dewey - Cyngor Tref yr Wyddgrug

Julia Hughes - Cyngor Tref Shotton

Mrs Phillipa Earlam - Cyngor Cymuned Queensferry

 

Siaradodd y Cadeirydd am ei ymweliad cadarnhaol yn mynychu cyfarfod o Gyngor Tref yr Wyddgrug. Esboniodd fod busnes wedi symud ymlaen ar gyflymder da a'i fod yn cael ei arwain yn fedrus gan y Clerc a'r Cadeirydd gyda chyfle i drafod a gofyn cwestiynau ar faterion yn codi heb oedi’r drafodaeth. Roedd swyddogion o'r Cyngor wedi mynychu ac yn adrodd yn wybodus ar faterion busnes, adfywio ac ariannol. Cynhaliwyd y cyfarfod mewn lleoliad ffurfiol a oedd, yn ei farn ef, wedi cyfrannu at yr awyrgylch effeithlon. I grynhoi dywedodd fod y cyfarfod wedi bod yn esiampl o arfer da.

 

Esboniodd Mrs Julia Hughes, er gwaethaf yr ymdrechion gorau, iddi orfod cefnu ar ei hymweliad â Chyngor Tref Shotton ar 8 Gorffennaf gan nad oedd wedi gallu dod o hyd i'r lleoliad ar gyfer y cyfarfod. Dywedodd hefyd ei bod wedi cael anhawster wrth geisio cysylltu â'r Clerc a chael gwybodaeth o'r wefan. Mynegodd bryder y gallai aelodau o'r cyhoedd, hefyd, gael anhawster i ddod o hyd i gyfarfodydd y Cyngor Tref a’u mynychu.

 

          Rhoddodd Mrs Phillipa Earlam adborth ar ei hymweliad â Chyngor Cymuned Queensferry. Dywedodd fod y cyfarfod wedi'i gadeirio'n dda a'i fod yn brofiad cadarnhaol ar y cyfan. Wrth sôn am y wefan, dywedodd Mrs. Earlam mai dim ond crynodeb o'r agenda oedd wedi bod ar gael cyn y cyfarfod, fodd bynnag, darparwyd copi o'r agenda iddi yn y cyfarfod. Yn ystod y cyfarfod roedd cyflwyniad wedi'i roi ar y Cynllun Cyllid Gorfodi ac roedd swyddog o Srydlun hefyd yn bresennol ac yn adrodd ar gynnydd ar eitemau oedd heb eu datrys a materion newydd sy'n effeithio ar amrywiol ardaloedd. Yn ystod y drafodaeth, ymatebodd y Swyddog Monitro i'r ymholiadau a godwyd gan Mrs. Earlam.

 

Codwyd y pwyntiau canlynol a oedd i'w bwydo yn ôl i Gynghorau Tref a Chymuned: 

 

  • eitemar yr agenda ar Ddatgan Cysylltiad i'w chynnwys ar gyfer pob cyfarfod
  • hygyrchedd y lleoliad a defnydd da o arwyddion
  • dyliddarparu gwybodaeth am leoliad cyfarfodydd a chyfarwyddiadau ar wefannau'r Cyngor Tref / Cymuned

 

Gwnaeth y Swyddog Monitro sylwadau ar yr angen i gyflwyno adroddiad cyffredinol ar ymweliadau aelodau â Chynghorau Tref a Chymuned yng nghyfarfod ar y cyd y Pwyllgor Safonau a Chynghorau Tref a Chymuned i'w gynnal ar 30 Medi 2019. Dywedodd y Swyddog Monitro y byddai'n cysylltu â Chyngor Tref Shotton yn y cyfamser i ganfod dyddiad y cyfarfod nesaf.

 

Awgrymodd y Cynghorydd Paul Johnson, yn dilyn yr adborth a roddwyd ar ymweliadau gan aelodau, y dylid cysylltu â'r Cynghorau Tref a Chymuned i ofyn a oedd yn ddefnyddiol ac a oedd unrhyw awgrymiadau wedi'u gweithredu.

 

Awgrymodd y Cadeirydd y dylid darparu canllawiau sylfaenol i gynorthwyo Cynghorwyr newydd ar faterion gweithdrefnol yn  ...  view the full Cofnodion text for item 20.

21.

Adolygu Safonau Sir y Fflint pdf icon PDF 106 KB

Pwrpas:  Adolygu’r safonau ymddygiad disgwyliedig a nodir yn Safonau Sir y Fflint / y Weithdrefn Ddatrys Leol.

 

Dogfennau ychwanegol:

Cofnodion:

Cyflwynodd y Swyddog Monitro adroddiad i adolygu'r safonau ymddygiad disgwyliedig sydd o fewn Gweithdrefn Safon / Datrysiad Lleol Sir y Fflint. Darparodd wybodaeth gefndirol a chynghorodd fod Aelodau a Swyddogion wedi dymuno adolygu cynnwys Safon Sir y Fflint i ehangu ac egluro'r canllawiau ynddo ac ailddatgan ac atgyfnerthu'r ymddygiadau a ddisgwylir. Roedd y diwygiadau a awgrymwyd gan Swyddogion ac Arweinwyr Gr?p i'r Safon wedi’u manylu yn yr atodiad i'r adroddiad. 

 

Yn ystod y drafodaeth, awgrymodd aelodau'r Pwyllgor y diwygiadau pellach a ganlyn:

 

Tudalen 15: yn Saesneg, y gair ‘Chairman’ i’w ddisodli gan ‘Chair’ drwyddi draw.

 

Tudalen 15, pwynt bwled olaf: y geiriad i’w ddiwygio i ddarllen ‘Aelodau ar y cyd ac yn unigol i sicrhau bod swyddogion yn cael eu trin â pharch mewn cyfarfodydd cyhoeddus o fewn y ward(iau)’.

 

Tudalen 17, paragraff 2: Gwnaeth y Cynghorydd Arnold Woolley sylwadau ar yr angen i fynd i'r afael â materion ymddygiad gwael yn gyflym a mynegodd bryderon ynghylch yr amserlen 12 mis y cyfeiriwyd ati. Ymatebodd y Swyddog Monitro i'r sylwadau a godwyd a rhoddodd eglurhad ar weithdrefnau. Yn dilyn trafodaeth, cytunwyd y dylid newid y geiriad i ddarllen ‘Dim ond yn y 90 diwrnod cyn i g?yn gael ei gwneud yn ysgrifenedig i’r Swyddog Monitro y bydd y weithdrefn hon yn berthnasol’.

 

Tudalen 18, paragraff 7: awgrymwyd y dylid ystyried y geiriad ‘neu ddirprwy enwebedig’ os nad oedd y Prif Weithredwr ar gael i ddod i gyfarfod.

 

Tudalen 18, paragraff 8: newid y geiriad i ddarllen ‘Pwrpas y cyfarfod hwn fydd ceisio datrys y mater trwy gymodi. Os bernir bod angen hynny gall y Prif Weithredwr alw ar y Swyddog Monitro a / neu’r Dirprwy Swyddog Monitro am gyngor a chymorth’..

 

Tudalen 18, paragraff 9: diwygio’r gair ‘Safon’ i ddarllen ‘Safonau’.

 

Dywedodd y Swyddog Monitro y byddai angen i'r ddogfen ddiwygiedig gael ei hystyried gan y Pwyllgor Cyfansoddiad a Gwasanaethau Democrataidd cyn ei chyflwyno i'r Cyngor i'w chymeradwyo.

 

PENDERFYNWYD:

 

Yn ddarostyngedig i'r diwygiadau pellach y manylir arnynt uchod yn Safon Sir y Fflint, dylid argymell i'r Cyngor eu mabwysiadu.

 

22.

Fforwm Pwyllgorau Safonau ar gyfer Gogledd a Chanolbarth Cymru pdf icon PDF 225 KB

Pwrpas:  Darparu adborth gan Fforwm y Pwyllgorau Safonau ar gyfer Gogledd a Chanolbarth Cymru

 

Dogfennau ychwanegol:

Cofnodion:

Cyflwynodd y Swyddog Monitro adroddiad i roi adborth gan Fforwm y Pwyllgor Safonau ar gyfer Gogledd a Chanolbarth Cymru. Darparodd wybodaeth gefndir a chyfeiriodd at y materion allweddol, fel y manylir arnynt yn yr adroddiad, y dylai'r Pwyllgor eu hystyried. Roedd cofnodion drafft cyfarfod Fforwm Pwyllgorau Safonau Gogledd Cymru a gynhaliwyd ar 24 Mehefin 2019, ynghlwm wrth yr adroddiad.

 

                        Cyfeiriodd y Swyddog Monitro at yr argymhellion arfer gorau a allai fod yn berthnasol o adroddiad y Pwyllgor Safonau mewn Bywyd Cyhoeddus a dywedodd er na allai'r Cyngor newid deddfwriaeth y gallai fabwysiadu'r argymhellion yn wirfoddol lle nad oeddent eisoes mewn grym. Gofynnwyd i'r Pwyllgor ystyried yr argymhellion fel y'u nodwyd yn yr adroddiad.

 

                        Argymhellodd y Pwyllgor y dylai'r Cyngor roi'r argymhellion arfer gorau canlynol ar waith:

 

R6       Cod i'w gwneud yn ofynnol i gofrestru rhoddion / lletygarwch dros £50 neu dros £100 y flwyddyn oddi wrth un ffynhonnell

 

R19     I glercod plwyf fod yn gymwysedig - awgrymwyd y gallai hyn gael ei godi yn y cyfarfod ar y cyd â Chynghorau Tref a Chymuned i'w gynnal ar 30 Medi.

 

R24     Cynghorwyr i fod yn “bersonau rhagnodedig” yn Neddf Datgelu er Budd y Cyhoedd 1998

 

BP4    Cod ar gael yn rhwydd mewn safle amlwg ar wefan awdurdod lleol - awgrymwyd y gallai fod mwy o dryloywder yngl?n â hyn

 

BP5    Awdurdodau lleol i ddiweddaru cofrestrau rhoddion a lletygarwch bob chwarter a'u gwneud ar gael

 

BP11 Cwynion Safonau am ymddygiad aelod neu glerc i’w gwneud gan y Cadeirydd neu'r Cyngor Plwyf (Cymuned) yn gyffredinol - awgrymwyd y gallai hyn gael ei godi yn y cyfarfod ar y cyd â Chynghorau Tref a Chymuned i'w gynnal ar 30 Medi.

 

BP15 Uwch swyddogion i gwrdd yn rheolaidd ag arweinwyr gr?p neu chwipiau yngl?n â safonau - awgrymwyd y gallai Cadeirydd ac Is-gadeirydd y Pwyllgor Safonau gwrdd ag Arweinydd y Cyngor a'r Swyddog Monitro i drafod safonau o fewn y Cyngor ddwywaith y flwyddyn. 

 

Cytunodd y Swyddog Monitro i ddarparu adroddiad ar y cynnydd ar argymhelliad BP15 yng nghyfarfod y Pwyllgor Safonau a gynhelir ar 4 Tachwedd 2019.

 

Dywedodd y Swyddog Monitro fod 8 Pwyllgor Safonau ar draws rhanbarth Gogledd Cymru (gan gynnwys yr Awdurdod Tân ac Achub a'r Parc Cenedlaethol). Roedd pob un yn ymdrin â meysydd cyfrifoldeb tebyg ac yn cwrdd yn aml ar sail llwyth gwaith. Ers 2016 roedd yn ddeddfwriaethol bosibl cael Cyd-bwyllgorau Safonau i wasanaethu dau awdurdod neu fwy. Ynghlwm wrth yr adroddiad roedd cyflwyniad ar y risgiau a'r materion ar gyfer creu un neu fwy o Bwyllgorau Safonau ar draws rhanbarth Gogledd Cymru.

 

Gofynnodd Julia Hughes i gofnodion cyfarfod Fforwm Pwyllgorau Safonau Gogledd Cymru a gynhaliwyd ar 24 Mehefin 2019, gael eu diwygio i gynnwys ei phresenoldeb o dan y rhai a oedd yn bresennol fel a ganlyn: Gwasanaeth Tân ac Achub Gogledd Cymru - Julia Hughes (Is-gadeirydd).

 

PENDERFYNWYD:

 

(a)       Y dylai swyddogion gysylltu â'r siroedd hynny a nodwyd gan yr Ombwdsmon Gwasanaethau Cyhoeddus fel rhai sy'n cynrychioli arfer da i weld pa welliant y gellid  ...  view the full Cofnodion text for item 22.

23.

Llawlyfr Ombwdsmon Gwasanaethau Cyhoeddus Cymru (OGCC) Rhifyn 20 (Ionawr 2019 - Mawrth 2019) pdf icon PDF 141 KB

Hysbysu’r Pwyllgor am gyhoeddiad diweddaraf Llyfr Achos Cod Ymddygiad Ombwdsmon y Gwasanaethau Cyhoeddus.

 

Cofnodion:

Cyflwynodd y Dirprwy Swyddog Monitro yr adroddiad i hysbysu'r Pwyllgor o'r cyhoeddiad diweddaraf o Lyfr Achos Cod Ymddygiad yr Ombwdsmon Gwasanaethau Cyhoeddus. Rhoddodd wybodaeth gefndir a dywedodd fod PSOW wedi ymchwilio i ddwy g?yn, a chanlyniad y ddwy oedd nad oedd angen gweithredu. Ni chafwyd unrhyw ganfyddiadau o ddim torri, dim atgyfeiriadau at Swyddogion Monitro i'w hystyried gan eu Pwyllgorau Safonau ac ni chyfeiriwyd at Banel Dyfarnu Cymru i'w dyfarnu gan dribiwnlys. 

 

  Adroddodd y Dirprwy Swyddog Monitro ar y prif ystyriaethau, fel y manylir arnynt yn yr adroddiad, a chyfeiriodd at ganfyddiadau Cyngor Tref Doc Penfro - Hyrwyddo achos cydraddoldeb a pharch, a Chyngor Tref Saltney - Hyrwyddo achos cydraddoldeb a pharch.

 

PENDERFYNWYD:

 

Y dylid nodi canfyddiadau'r cwynion hynny yr ymchwiliwyd iddynt gan y PSOW rhwng Ionawr a Mawrth 2019, fel y'u crynhoir yn rhifyn 20 o'r Llyfr Achos.

 

24.

Diweddariad ar y Cynnydd Trosglwyddo Asedau Cymunedol pdf icon PDF 96 KB

Pwrpas:  DarparuDiweddariad ar y Cynnydd Trosglwyddo Asedau Cymunedol

 

Cofnodion:

Cyflwynodd y Swyddog Monitro adroddiad i roi'r wybodaeth ddiweddaraf am Gynnydd Trosglwyddo Asedau Cymunedol. Darparodd wybodaeth gefndir a chyfeiriodd at y prif ystyriaethau fel y manylir arnynt yn yr adroddiad. Dywedodd yn foesegol bod anawsterau posibl wrth drafod trosglwyddiad ac wedi hynny lle mae Cynghorwyr yn ymwneud â rheoli'r ased sydd newydd ei drosglwyddo, fodd bynnag, mae mecanweithiau yn y Cod a ffyrdd o weithio a all leddfu'r anawsterau posibl.

 

Mynegodd y Cynghorydd Patrick Heesom bryderon ynghylch y cynnydd a gyflawnwyd ar rai ceisiadau i drosglwyddo asedau a mynegodd y farn bod cymunedau lleol dan anfantais o ganlyniad. Cydnabu’r Swyddog Monitro y pwyntiau a godwyd gan y Cynghorydd Heesom a dywedodd y byddai’n rhoi adborth i’r Prif Swyddog Tai ac Asedau.

 

PENDERFYNWYD:

 

Bod y Pwyllgor yn sicr bod y mecanweithiau o fewn y broses cod ymddygiad / goddefeb yn foddhaol ar gyfer rheoli unrhyw faterion moesegol posibl sy'n codi o'r Cynllun Trosglwyddo Asedau Cymunedol..

 

 

25.

Rhaglen Gwaith i'r Dyfodol pdf icon PDF 220 KB

Pwrpas:        Er mwyn i’r Pwyllgor ystyried testunau i’w cynnwys ar y Rhaglen Gwaith i'r Dyfodol.

 

Cofnodion:

Ystyriwyd y Rhaglen Gwaith i'r Dyfodol bresennol.Atgoffodd y Swyddog Monitro aelodau y byddai cyfarfod nesaf y Pwyllgor yn gyfarfod ar y cyd â Chynghorau Tref a Chymuned. Byddai cyfarfod y Pwyllgor a drefnwyd ar gyfer 4 Tachwedd, yn cynnwys eitem ar yr awgrym a wnaed yn ystod y cyfarfod y dylai Cadeirydd ac Is-gadeirydd y Pwyllgor Safonau gwrdd ag Arweinydd y Cyngor a'r Swyddog Monitro i drafod safonau o fewn y Cyngor. Cytunwyd y byddai sesiwn hyfforddi yn cael ei chynnal cyn y cyfarfod ar 4 Tachwedd. Gofynnodd y Swyddog Monitro i'r aelodau gyflwyno unrhyw eitemau yr oeddent eisiau hyfforddiant arnynt. Gofynnodd y Cynghorydd Patrick Heesom am ddarparu hyfforddiant ar y Cynllun Trosglwyddo Asedau Cymunedol.

 

PENDERFYNWYD:

 

Nodi’r Rhaglen Gwaith i’r Dyfodol.

 

26.

Aelodau'r wasg a'r cyhoedd yn y cyfarfod

Cofnodion:

Roedd un aelod o’r cyhoedd yn bresennol.